2015年5月24日，全國(guó)第12個(gè)、中部地區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)——湖南湘江新區(qū)授牌運(yùn)行，瞄向“三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位揚(yáng)帆起航。劈波斬浪、御風(fēng)而行，在新時(shí)代的發(fā)展大潮中，湘江新區(qū)又肩負(fù)起“三高四新”戰(zhàn)略排頭兵、長(zhǎng)株潭一體化主力軍的使命，駛向建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的美好明天。

這一程，智能網(wǎng)聯(lián)聯(lián)通萬(wàn)物、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總部或第二總部相繼落戶、湖南金融中心拔地而起、岳麓山大學(xué)科技城聚力向前，綠水青山中透著產(chǎn)業(yè)興、城市美、人歡暢；

這一程，“放管服”改革推向深入，“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”相繼拆除，事順了、力合了，“工程機(jī)械之都”和“智能駕駛之城”兩張名片愈發(fā)閃亮；

這一程，激蕩著以“5+3”產(chǎn)業(yè)格局為節(jié)奏、以綠色生態(tài)為和聲、以改革創(chuàng)新為旋律的高質(zhì)量發(fā)展“新曲”……

▲智能駕駛汽車在國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（長(zhǎng)沙）測(cè)試區(qū)進(jìn)行測(cè)試。（湘江新區(qū)供圖）

節(jié)奏：聽(tīng)產(chǎn)業(yè)格局的“激越”

乘坐公交車“一路開(kāi)掛”是怎樣一種體驗(yàn)？來(lái)湖南湘江新區(qū)試一試你就知道了。

2020年4月，湖南湘江新區(qū)開(kāi)通智慧公交線，2021年4月開(kāi)通了智慧定制公交線。與傳統(tǒng)公交線相比，智慧公交經(jīng)過(guò)信號(hào)燈路口時(shí)，在不會(huì)造成較大影響的前提下，信號(hào)燈會(huì)自動(dòng)切換綠燈，確保車輛快速通行。

“智慧定制公交平均通勤時(shí)長(zhǎng)將比駕駛私家車降低30%。”希迪智駕副總經(jīng)理應(yīng)龍是最早落戶新區(qū)的創(chuàng)業(yè)者之一，也是國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（長(zhǎng)沙）測(cè)試區(qū)第一批入駐者。

短短幾年時(shí)間，希迪智駕的產(chǎn)品從概念落地，發(fā)展到園區(qū)接駁、自動(dòng)駕駛環(huán)衛(wèi)車、智慧公交、智能重卡等多個(gè)場(chǎng)景。在4月21日開(kāi)幕的上海車展全球自動(dòng)駕駛創(chuàng)新峰會(huì)上，希迪智駕還發(fā)布了新一代純電無(wú)人礦卡，訂單暴增，供不應(yīng)求。

水到渠成。希迪智駕的飛速發(fā)展，搭乘了湖南湘江新區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的快車，形成了集聚發(fā)展的加速度。

湖南湘江新區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)2016年開(kāi)始落地，投資近20億元打造智能系統(tǒng)測(cè)試區(qū)，擁有智慧公交示范線、自動(dòng)泊車、自動(dòng)駕駛環(huán)衛(wèi)、5G-V2X示范等228個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，建造了“路-云-網(wǎng)-圖”智能網(wǎng)聯(lián)汽車新型基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用場(chǎng)景體系。

不到5年的時(shí)間里，長(zhǎng)沙就集齊了國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（長(zhǎng)沙）測(cè)試區(qū)、國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（湖南）三塊行業(yè)“金字招牌”。

“起步北上廣，落地看長(zhǎng)沙。”湘江集團(tuán)控股子公司湘江智能科技創(chuàng)新中心有限公司副總經(jīng)理高培基表示，幾年時(shí)間，湘江新區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從“跟跑”到“并跑”轉(zhuǎn)向了“領(lǐng)跑”。

盯緊先進(jìn)儲(chǔ)能材料、高端裝備與人工智能、基因工程和生命技術(shù)、信息終端、3D打印和工業(yè)機(jī)器人5大高端制造業(yè)，以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代金融、文化旅游3大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，“5+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局躍然而出。

現(xiàn)代裝備制造、智能裝備制造、新材料、新一代電子信息、食品精深加工5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥和新能源2個(gè)500億元產(chǎn)業(yè)集群基本形成。湘江新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的1602億元增加到2020年的2511億元。

▲2020年7月11日，位于長(zhǎng)沙湘江新區(qū)的湘江歡樂(lè)城歡樂(lè)雪域開(kāi)業(yè)迎客，成為炎炎夏日里市民體驗(yàn)冰雪運(yùn)動(dòng)的好去處。（新華社記者薛宇舸攝）

和聲：聽(tīng)綠色生態(tài)的“悠揚(yáng)”

“我第一次來(lái)這里的時(shí)候，還是一個(gè)大坑。”站在湘江歡樂(lè)城朗豪酒店27樓俯瞰，電焊工人文芬難掩激動(dòng)。

來(lái)長(zhǎng)沙做工這幾年，他用汗水見(jiàn)證了這里從長(zhǎng)沙最大的“礦坑”到大型旅游產(chǎn)業(yè)綜合體，還參與了梅溪湖國(guó)際文化藝術(shù)中心等湖南湘江新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，“從沒(méi)想過(guò)這翻天覆地的變化中有我的一點(diǎn)力量。”

文芬口中的“大坑”是一個(gè)100多米深、敞口面積超過(guò)18萬(wàn)平方米的不規(guī)則狀礦坑。湘江歡樂(lè)城所在地長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)坪塘街道，自20世紀(jì)50年代起集聚了30余家建材化工企業(yè)，其中一家水泥生產(chǎn)企業(yè)常年開(kāi)采石灰石礦，留下了這個(gè)深坑。

修復(fù)生態(tài)“傷疤”，在廢棄礦坑上建一座南方“冰雪世界”，只是湖南湘江新區(qū)踐行綠色發(fā)展理念的一個(gè)縮影。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，新區(qū)愈發(fā)宜居宜業(yè)宜游。

沿著北去的湘江，巴溪洲水上公園蘆葦隨風(fēng)起舞，湘江歡樂(lè)城里外“冰火兩重天”，曾經(jīng)雜草叢生的“沼澤地”變身洋湖國(guó)家濕地公園……湖南湘江新區(qū)1200平方公里土地上水系交錯(cuò)，星羅棋布，其中龍王港途徑梅溪湖匯入湘江。

過(guò)去居民繞著走的龍王港，如今成了每天運(yùn)動(dòng)健身的活力跑道。為解決好城市河流治理這個(gè)難題，湖南湘江新區(qū)、長(zhǎng)沙高新區(qū)、岳麓區(qū)不斷健全“三區(qū)共治”體系，建立“問(wèn)題發(fā)現(xiàn)—反饋—查處”動(dòng)態(tài)工作機(jī)制，狠抓龍王港流域環(huán)境問(wèn)題整治。

2020年4月，南園路水系污水干管完善工程提前建成，實(shí)現(xiàn)剝離污水約3萬(wàn)噸/天，同年5月，提前建成投運(yùn)龍王港枯水期河道應(yīng)急補(bǔ)水工程，實(shí)現(xiàn)最大補(bǔ)水量達(dá)15萬(wàn)噸/天，有效緩解了龍王港季節(jié)性缺水問(wèn)題，龍王港正向著“水清、河暢、岸綠、景美”的愿景邁進(jìn)。

伴隨著湖泊、濕地、山體、江岸等自然景觀和區(qū)域環(huán)境空間品質(zhì)而來(lái)的是高鐵西產(chǎn)城融合示范區(qū)、湘江體育小鎮(zhèn)、湘江海歸小鎮(zhèn)等。

湖南湘江新區(qū)正圍繞打造現(xiàn)代品質(zhì)城市新標(biāo)桿的目標(biāo)，深化產(chǎn)城融合和職住平衡，加快構(gòu)建“五區(qū)五小鎮(zhèn)”的城市發(fā)展格局，打造產(chǎn)城融合新典范、智慧城市新樣板、品質(zhì)城市新標(biāo)桿。

▲湖南湘江新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心新大廳。（湘江新區(qū)供圖）

旋律：聽(tīng)改革創(chuàng)新的“嘹亮”

作為中部首個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，湖南湘江新區(qū)承擔(dān)國(guó)家重大發(fā)展任務(wù)和改革開(kāi)放使命，緊扣“三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，大膽改革，務(wù)實(shí)求證，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為踐行“三高四新”戰(zhàn)略的保障。

走進(jìn)湖南湘江新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心新大廳，受理服務(wù)區(qū)、后臺(tái)審批區(qū)、中介服務(wù)區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、休息等候區(qū)、閱讀展示區(qū)6個(gè)區(qū)域及業(yè)務(wù)辦理窗口一目了然。進(jìn)門左側(cè)設(shè)有集政務(wù)服務(wù)一體機(jī)、銀行ATM機(jī)、審批服務(wù)查詢機(jī)等設(shè)備的24小時(shí)服務(wù)區(qū)，供企業(yè)和群眾全天自助辦事使用。

新區(qū)還圍繞企業(yè)進(jìn)駐的全生命周期新編制了《湖南湘江新區(qū)辦事指南》，以簡(jiǎn)單、清晰的流程和事項(xiàng)展現(xiàn)了“我要投資”“我要投標(biāo)”“我要辦事”的信息，方便企業(yè)和群眾線上線下辦事。

2020年11月3日，新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心新大廳投入使用當(dāng)天，長(zhǎng)沙市委副書記、市長(zhǎng)、湖南湘江新區(qū)黨工委書記鄭建新現(xiàn)場(chǎng)為洋湖人才公寓二期項(xiàng)目頒發(fā)了施工許可證。而這張?jiān)S可證的辦理時(shí)間從過(guò)去的3個(gè)工作日縮短為1個(gè)工作日，前來(lái)領(lǐng)證的城發(fā)恒偉公司副總經(jīng)理鄧益安為新區(qū)速度由衷點(diǎn)贊。

新區(qū)速度的背后是各部門的擔(dān)當(dāng)作為和聯(lián)動(dòng)協(xié)作。以住建環(huán)保局實(shí)行的施工圖設(shè)計(jì)文件審查告知承諾制為例，建設(shè)單位可承諾在施工圖審查報(bào)告書出具前，在缺少建設(shè)工程規(guī)劃許可證等核心要件的前期下，先行受理項(xiàng)目施工圖審查，實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批，審批提效10個(gè)工作日以上。

同時(shí)，探索“無(wú)紙化”“要素化”審批，工程規(guī)劃許可證審批、施工圖審查等多項(xiàng)業(yè)務(wù)做到全程無(wú)紙化，單宗土地使用權(quán)首次登記辦結(jié)時(shí)間提升65.22%。

為了給新區(qū)改革創(chuàng)新保駕護(hù)航，新區(qū)紀(jì)工委出臺(tái)了改革創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)備案制，對(duì)于需要打破常規(guī)或慣例，對(duì)現(xiàn)有體制機(jī)制有較大突破探索的，形成一個(gè)前期有風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)估，中期有嚴(yán)格監(jiān)督檢查，后期有容錯(cuò)免責(zé)的備案制。“我們要保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者，從內(nèi)心上打消改的顧慮。”湘江新區(qū)紀(jì)工委書記文山虎說(shuō)。

審批部門優(yōu)化流程、紀(jì)工委護(hù)航、政務(wù)服務(wù)中心在一線受理審批，辦事環(huán)節(jié)應(yīng)簡(jiǎn)盡簡(jiǎn)，審批效率不斷提高，真正實(shí)現(xiàn)了讓企業(yè)和群眾辦事省心、省力、省事。

據(jù)湖南湘江新區(qū)政府服務(wù)中心主任彭文鑫介紹，6年來(lái)，湖南湘江新區(qū)已先后推行6大行政審批制度改革，目前，新區(qū)44項(xiàng)審批事項(xiàng)、64個(gè)子項(xiàng)全部進(jìn)駐大廳受理，群眾辦事“只進(jìn)一扇門”。

邁入“十四五”，

湖南湘江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的

“新曲”漸入佳境，

湘江新區(qū)、大王山片區(qū)、

湘江融城科技小鎮(zhèn)項(xiàng)目和湘潭九華新片區(qū)、

興隆湖項(xiàng)目連接長(zhǎng)沙和湘潭，

新的篇章即將展開(kāi)，

排頭兵和主力軍號(hào)角嘹亮

……

責(zé)編：

來(lái)源：新華網(wǎng)